"数人头"到"数砖头" 房屋估价成动迁补偿基础

红色拖鞋

18日下午，上海市建交委、房管局等领导在新闻发布会上介绍了市政府近期制定出台的《关于进一步推进本市旧区改造工作的若干意见》的详细情况。会议中谈及的探索旧区改造新机制格外引人注目，其中包括了市民关心的拆迁补偿安置方式、事前征询制度等热门话题。　　事前征询制度体现“阳光搬迁”
　　所谓“事前征询制度”制度，就是指在地块改造前，开展两轮征询，充分听取市民群众改造意见。第一轮，征询改造意愿，统一改造户数超过规定比例的，办理地块改造前期手续；第二轮，征询房屋拆迁补偿安置方案意见，在一定时间内，签订生效条件的房屋拆迁补偿安置协议的居民户数超过规定比例的，进入实施改造阶段。
　　市建交委副主任倪蓉对此进一步解释到，征询制度的要点在于体现在三个方面：第一，“是否改造”取决于民。在第一轮征询中要解决的是“愿不愿意改造”的问题，即在动迁改造地区达到90%以上居民同意拆迁改造，则首轮征询成功。第二轮要解决“如何改造”的问题，相关部门在制定公示方案以后，有2/3的居民通过方案则可以正式进入实施改造阶段。第二，“拆迁方案”公示于民。在整个拆迁改造过程中，政府将会把整个流程的操作细节向居民讲清楚，每个进展都会公示出来，以征求大家意见并予以优化。第三，“阳光拆迁”取信于民。其中特别指出了先签后签“政策一致”，从而打消市民“先签吃亏”的想法。
　　房屋评估价格成补偿方案核心
　　对于如何获得拆迁补偿，是广大市民最为关心的话题。市房管局副局长黄永平指出，“数砖头加套型保底”就是以被拆迁房屋市场评估价为基础，增加一定的价格补贴和套型面积补贴。用一个简单的公式就是“拆迁补偿=房屋评估价格+（价格补贴+套型面积）”，其中房屋评估价格是补偿的核心部分。举例来说，首先由居民公开投票选择有资质的评估公司，为动迁区域的总价值做出估价，然后再除以该区域的总面积，得出房屋的大概估价。再考虑到楼层、面积差异等原因，进行补贴。安置方案同时指出，对实际居住人口多，人均面积小，根据补偿方案仍不能解决居住困难的，纳入住房保障解决。
　　市区居民搬迁有望就近安置
　　为了满足居民多元化的住房要求，特别是针对部分居民在原有居住地的生活习惯、感情因素等原因，《若干意见》要求在完善现有货币补偿和异地安置方式的同时，各区应该因地制宜、挖掘潜力，在本区域范围内尽可能建造一些紧凑型、小户型的就近安置房供居民选择。目前，中心城区9个区（除浦东新区外），都在规划选址，有的区已开工建设。建交委副主任倪蓉表示，以前市区动迁的居民只能迁到外环等市郊地段，但很多居民考虑到孩子求学、工作生活习惯等原因，仍然在原来附件区域居住却把分配的房子空关。这项政策的出台就意味着市民将有更多的选择余地，不会造成“安居却不乐业”的尴尬。